中拉国际产能合作新模式有望打破拉美经济困局
只有切实落实李克强总理提出的中拉“3×3”国际产能合作新模式,加快投资和产能走出去,才能打破产品空间刚性,重塑比较优势新红利,开创中拉经贸关系新局面。
近日,世界银行[微博]预计称,拉美地区今年经济将创金融危机以来最差。此外,全球表现最差的股市也在这个地区,今年下半年,拉美形势可能会更加恶化。
哥伦比亚股市全球最差,年初至今已累计下跌了13%。秘鲁股市倒数第二,年初至今累计下跌12.5%。相对应的是,美国标普500指数今年持平。哥伦比亚货币兑美元今年已经贬值了13%。巴西雷亚尔兑美元也已经贬值了21%。墨西哥比索也在持续贬值。
事实上,对于拉美地区经济进一步恶化的预测,早已不是新闻。今年上半年,拉丁美洲和加勒比经济委员会等多家国际经济机构都下调了2015年拉美经济增长的预期,它们普遍认为今年拉美经济增长乏力,2015年或将成为该地区近五年来经济增长最缓慢的一年。
有专家分析指出,中国是拉美最大的贸易伙伴国,中国经济增长放缓正使该地区面临压力。过去十年,中国对该地区的商品,像铁矿石、铜等的需求大量增加,这支撑了经济发展。现在,中国企业的需求下降,这意味着,中国流向拉美的资金也会随之下降。
此外,分析人士认为,美元今年走强,拉美货币贬值,使得该地区企业进口成本上升,美元债务负担变得沉重。两年前,时任美联储主席伯南克宣布将撤出刺激计划,引发拉美金融市场恐慌,股市大跌。虽然拉美情况有所好转,但是美联储加息仍然会导致该地区资本外流。
对此,富国证券高级经济学家EUGENIO ALEMAN表示称,拉美地区金融市场还会因美联储加息出现动荡,这是不可避免的。
“拉美地区经济形势恶化主要是受外部和内部双重因素影响。一是世界经济的持续低迷,尤其是中国等新兴市场的经济下行。国际资源、能源和大宗商品的价格持续走低,需求减弱。二是拉美自身发生的模式存在一定的问题,增长点单一,创新驱动不足。”浙江外国语学院拉丁美洲研究所副所长、中国拉美学会副秘书长唐俊向《中国产经新闻》记者分析道。
值得注意的是,一些相关数据也显示,中国目前对于拉美地区的投资在减少。
记者发现,在中国社会科学院发布的《中国对外投资季度报告(2015年第1季度)》(下文简称《报告》)中指出,中国对于拉美的投资出现了下降。2015年第一季度,中国企业在拉美的投资仅有维京群岛的2起金融业兼并收购,合计0.62亿美元,与2014年四季度的27.18亿美元相比,幅度很大。
《报告》分析认为大宗商品超级周期基本结束,拉美对资金的吸引力有所下降。再加上拉美地区各个国家财政状况不佳和账户赤字,推高了负债风险,加剧了其经济和金融的脆弱性。
据拉美经委会(CEPAL)预测数据,2014年整个拉美地区的经济增长率仅为1.1%,为近五年来最低,其中南美洲增长率为0.7%,特别是作为金砖国家的巴西仅为0.2%,考虑到通货膨胀的因素,实际上是负增长。秘鲁在2014年的经济增长率从年初的5%一再被调低,最终预计全年增长2.6%左右。智利与哥伦比亚情况略好,但与前几年的辉煌增长也不可同日而语。预计2015年拉美的经济仍然难有较大的起色。
分析人士认为,中国对于拉美地区的放缓对于拉美经济形势是有比较大的影响的,曾有学者计算,中国经济每增长一个百分点,将会相应带动拉美经济增长0.5个百分点。
长期关注拉美地区经济状况的观察人士王欣(化名)告诉《中国产经新闻》记者:“拉丁美洲各国经济整体上过分依赖于丰富的资源,这样的经济结构和发展模式,对外部投资的依赖过高,现在全球经济放缓,拉美经济自然会出现问题。”
他认为,拉丁美洲自身的经济结构有很大的问题,比如整体储蓄的水平偏低,公司的海外投资能力弱、税收成本偏高,工业结构不合理等,这些问题都是短期内难以解决的,但是如果不实行促增长的大规模结构改革,未来很长一段时间内都可能继续在低位徘徊。
“中国与拉美之间的经贸关系经过十多年的高速发展,此时已进入‘新常态’,主要表现为增速放缓,比较优势互补红利逐渐削弱,产品空间刚性趋于固化。只有切实落实李克强总理提出的中拉‘3×3’国际产能合作新模式,加快投资和产能走出去,才能打破产品空间刚性,重塑比较优势新红利,开创中拉经贸关系新局面。”唐俊告诉记者。
在今年5月李克强总理访问拉美期间,提出了中拉产能合作的“3×3”新模式,即契合拉美国家需求,共同建设物流、电力、信息三大通道;遵循市场经济规律,实行企业、社会、政府三者良性互动的合作方式;围绕中拉合作项目,拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。
当时,李克强总理在发表演讲时称,中拉经济转型升级需要产能合作支撑,从长远来看,拉美不能止步于初级产品的“全球供应商”,中国也不能总是充当廉价产品的“世界工厂”,以一般工业消费品交换能矿产品为主的贸易结构不可持续,双方都要推动工业化升级和调整转型。拉美发展资源加工业有助于改变单一经济结构,中国壮大装备制造业并参与国际市场平等竞争是产业优化升级的方向。中方购买巴西优质工农业产品,巴西从中国进口发电设备、地铁列车等投资品,双方通过进口对方优势产品,可以实现优进优出。中方愿同更多拉美国家签署自贸协定,推进贸易自由化便利化,为中拉产能深度合作注入新动力。
王欣认为,当前的全球经济形势都处在深度调整的阶段,欧洲复苏缓慢、新兴大国也面临经济下行的压力,世界经济要想走出困境,必须寻求突破。而总理提出的产能合作正是一条非常好的方式。
他指出,在中拉之间,产能合作十分重要。中拉之间存在很强的互补性。例如巴西,持续工业化和基础设施建设需要原材料和装备,中国这方面产能充分,经验丰富,双方企业完全可以开展合作,在当地设厂,既能增加就业,扩大内需,又可以改善基础设施拉动经济增长。