近期，由央行牵头的多个监管部门酝酿的互联网金融管理办法将陆续出台，这意味着互联网金融的监管空当期即将结束。

　　3月17日下午，央行条法司在京召集腾讯、阿里、百度、宜信等涉水金融的互联网公司举行会议，讨论互联网金融的监管。

　　从互联网金融近年诞生以来，监管部门一直持开放的态度。央行副行长刘士余多次在公开场合表示，互联网金融是一个新兴、富有活力和创造性的业态，是重要的包容性金融，鼓励其发展和业态创新。现阶段，在监管原则上，要鼓励互联网金融创新和发展，包容失误，为行业发展预留一定空间。目前，对于互联网金融进行评价，尚缺乏足够的时间序列和数据支持，要留有一定的观察期。

　　据接近央行条法司的人士介绍，央行对于互联网金融的监管原则是，给一定观察期，对于处在起步阶段的业态，可在坚持“底线思维”的基础上，鼓励对其业务模式继续开展探索；对于市场规模相对较大、主要风险基本暴露的业态，要纳入监管。“第三方支付、P2P、网络销售基金都属于这个范围。”

　　这也是为何央行拟定中的《第三方支付机构网络支付管理办法》与《手机支付管理办法》的最新版本增加了一些较为严格的限制。前述两个文件，已在2012年1月面向社会公众征求过一轮意见， 2014年1月再次进行修改和补充，原计划三季度出台。截至3月13日反馈意见的最新版本与初稿变化颇大。

　　“刚开始监管确实松。但是经过过去一年的观察期，业内对互联网金融的讨论越来越深入，风险暴露也逐渐充分，监管政策需要随着实践调整。”一位接近央行支付司人士向财新记者指出。他亦强调，这只是第一轮很小范围的征求意见，征求意见的机构没超过十家，包括支付机构、商业银行，“原本计划在反馈的基础上逐步扩大征求意见范围，最终公开征求意见”。

　　很多第三方支付机构打着创新的名义避实就虚，浑水摸鱼，很多问题故作不知，比如对于风险管控，实质是在制造更大的风险和不公平。“这是我对很多P2P和第三方支付的看法。”一位第三方支付机构的高管说。

　　央行条法司前期负责牵头各监管部门对互联网金融的调研，并负责起草相关报告，近期将形成互联网金融管理办法。监管思路仍延续107号文“谁的孩子谁抱走”的原则、进行分业监管，一行三会将分别制定相应制度规则。107号文是国务院与去年年底下发的规范影子银行的原则性文件，其中对网络金融机构的监管原则是不得超范围经营。

　　据央行人士介绍，按照央行的调研，将互联网金融分为五类，网络支付(第三方支付)、P2P网贷、网络销售基金，包括财付通、余额宝；众筹融资，分为股权融资和非股权融资；第五类，是银行实体店和网络金融结合的创新，比如建行做的善融商务、交行做的交博汇，保险公司做的众安保险。

　　针对几种互联网金融业态，拟定中的互联网金融监管办法可能从以下方面规范：P2P业务，要求只能提供信息服务，资金不能做杠杆，不能吸收存款；支付业务，明确不能跨行清算，不能吸储，不能为客户融资；众筹业务，要求不能提供担保，不能吸储；网上代销金融产品，不能承诺收益，不得久期错配，必须有流动性保证。后两类互联网金融还比较少，属于风险还未暴露的新业态，目前仍在观察中。

　　目前，第三方支付已经纳入央行的监管轨道，持牌经营；通过互联网销售各类金融产品，各大金融机构的对口监管单位也已分别出台了网络销售的相关规定；至于P2P网贷业务，近期国务院也已批复由银监会监管。