综合媒体报道，当前热议的养老金改革顶层方案，可能将在缴费主体、统账模式上，实现城镇职工和事业单位人员两套社保体系形态“趋同”，事业单位的养老保险制度要逐步和企业并轨。

      《证券时报》：现行双轨制下养老金的替代率处于严重的两极分化状态。如今改革双轨制却只拿事业单位开刀，不去触动公务员的既得利益，即使事业单位与企业成功并轨，替代率的巨大差距依然存在，对于这样的改革结果，不仅有失公允，也势必影响改革的推进。因此，养老金改革的顶层方案应将公务员和事业单位一并纳入养老金改革范畴，只有啃下公务员这块硬骨头，养老改革才能成功。

      杨涛(中国社会科学院研究员)：养老金改革不应只停留在顶层设计的范畴，因为它不是由政府委托几个研究课题就能解决的问题，而是应该一方面发挥全国人大作为立法机构的作用，另一方面让更多的公众参与表达意见，以此形成尽量符合多数人利益的方案。换句话说，养老金改革的方案不在于“设计”，而在于让更多的公众参与到政策制定和选择中。